В начале XVIII в. в правительственных кругах Российского государства возникает идея обустройства и укрепления юго-восточной границы. По мнению Петра I данный регион имел огромное значение для будущего России, как центра торговли. Однако реализация задуманного началась только в царствование императрицы Анны Иоанновны в связи с присоединением Малого Жуза в 1731 г. к Российской империи. После этого был издан указ о строительстве для защиты киргиз-кайсаков города Оренбург в устье реки Орь.

Подготовку проекта строительства нового города и обустройства юго-восточных окраин России взял на себя обер-секретарь Сената Иван Кириллович Кирилов. Свой проект Кирилов подготовил в сжатые сроки, опираясь при этом на записки и планы по обустройству восточных окраин Российской империи, которые он когда-то обсуждал Петром Великим. 1 мая 1734 г. проект Кирилова был принят к исполнению в полном объёме. Для реализации всех намеченных планов была сформирована экспедиция, которая сначала называлась «известною», а потом получила название «Оренбургской». В июне 1734 г. И.К. Кирилов отправляется с экспедицией через Москву и Казань в Уфу, а оттуда к предполагаемому месту строительства нового города. В конце года в верхнем течении реки Яик им была основана Верхнеяицкая пристань (Верхнеяицкая крепость).

15 августа 1735 г. была заложена крепость в девять бастионов, 30-го введён гарнизон, 31-го, после молебна и трёхкратного салюта из орудий, заложен город Оренбург и определено место под церковь Преображения Господня. Но постройку города пришлось отложить до следующего года, а затем и на неопределённое время.

С 1736 г. начинается активное строительство крепостей и редутов, общее укрепление Оренбургской пограничной линии. При Кирилове (глава Оренбургской экспедиции с 1734 г. по 1737 г.) были построены следующие военные укрепления: Красносамарская, Борская, Чернореченская, Переволоцкая пристань, Елшанская, Сорочинская, Тоцкая, Бердская, Бузулукская, Еткульская, Чебаркульская и другие крепости.

В 1737 г. начальником Оренбургской комиссии (10 мая 1737 г. Оренбургская экспедиция была переименована в Оренбургскую комиссию) был назначен В.Н. Татищев, пробывший на этом посту до 29 мая 1739 г. В 1738 г. при его участии были основаны крепости Переволоцкая, Новосергиевская и др.

В 1739 г. главой Оренбургской комиссии становится В.А. Урусов, который прослужил на этом посту вплоть до своей смерти в июле 1741 г. При нём Оренбург был перенесён на новое место при урочище «Красная гора». С августа 1741 г. по февраль 1742 г. начальником Оренбургской комиссии являлся Л.Я. Соймонов, а после него начальником комиссии становится И.И. Неплюев (с 1744 г. губернатор Оренбургской губернии). В 1742 г. он намечает места для основания редутов от крепости Бердской до Орской, которые расположены между основанными ранее крепостями в такой последовательности от Бердской: Нежинский, Вязовский, крепость Красногорская, Гирьяльский, крепость Верхнеозёрная, Никольский, крепость Ильинская, Подгорный, крепость Губерлинская, Разбойный и крепость Орская. Далее вверх по реке Сакмаре основывается крепость Пречистинская и Воздвиженская. Между этими крепостями были основаны два редута: первый от Пречистинской, вверх по Сакмаре, в двадцати трёх верстах Никитинский, второй, Жёлтый, выше крепости Воздвиженской.

Со следующего года от Орской крепости до крепости Верхнеяицкой в последовательном порядке по реке Яик основываются крепости и редуты: Калпацкий, Тереклинский; крепость Таналыцкая; редут Орловский; крепость Уртазымская; редуты: Березовский, Грязнутский; крепость Кизильская; редуты: Сыртинский и Янгельский; крепость Магнитная; редуты: Верхнекизильский и Спасский. От крепости Верхнеяицкой до крепости Троицкой основаны: редут Свияжский, Урляндский; крепость Карагайская, Петропавловская; редут Кидышевский; крепость Степная; редут Подгорный, Санарский; крепость Троицкая. Также между крепостью Троицкой и Звериноголовской по реке Уй основаны: редут Ключевский; крепость Каракульская; редут Берёзовский второй; крепость Крутоярская; редут Луговой; крепость Усть-Уйская; вниз по реке Тоболу редуты: Кочердыкский, Озёрный и крепость Звериноголовская. Энергичное строительство крепостей и редутов заканчивается в середине XVIII в. В это время окончательно оформляются оборонительные линии юго-востока России. В течение 30-40-х гг. XVIII столетия были организованы следующие укрепленные линии: 1) Самарская, соединившая Яик с Волгой и включающая в себя города Самару и Алексеевск, а также восемь крепостей (Красно-Самарскую, Борскую, Елшанскую, Бузулукскую, Тоцкую, Сорочинскаую, Ново-Сергиевскую и Переволоцкую); 2) Сакмарская, включавшая две крепости (Пречистинскую, Воздвиженскую), и два редута (Никитский, Желтый); 3) Оренбургская (Яицкая), протянувшаяся на 1780 верст от Каспийского моря до р. Тобол, в свою очередь, делилась на ряд линий: Нижне-Яицкую(около 800 верст от крепости Чернореченской до Каспийского моря), включающую несколько крепостей (Гурьев, Кулагин, Калмыков, Яицкий, Рассыпную и Чернореченскую); Верхне-Яицкую (около 670 верст от крепости Чернореченской до Верхне-Яицкой), включающую слободу Бердскую, г. Оренбург и ряд крепостей (Красногорскую, Озерную, Ильинскую, Губерлинскую, Орскую, Таналыкскую, Уртазымскую, Кизильскую, Янгельскую, Магнитную и Верхне-Яицкую); Верхне-Уйскую, в состав которой входили четыре крепости (Верхне-Яицкая, Карагайская, Петропавловская и Уйская) и Нижне-Уйскую, включающую три крепости (Петропавловскую, Степную, Троицкую); 4) Исетская, протянувшаяся от Верхнее-Миасской через Чумлякскую, Средне-Миасскую, Усть-Миасскую до Исетского острога, где соединялась посредством р. Тобол с Царёво-Городищем и Звериноголовской крепостью.

Следует отметить, что первыми поселенцами этих укреплений становились их строители. Надежды на переселение в новые города и крепости Оренбуржья торговых людей, мастеровых и промышленников из центральных районов Российской империи, не оправдались. Это произошло по причине волнений башкир, активно выступивших против деятельности Оренбургской экспедиции и опасного соседства с киргиз-кайсаками. В связи с этим, основными поселенцами крепостей Оренбургского края стали регулярные и нерегулярные военные силы.

Отметим, что власти региона надеялись на приток населения в Оренбург в связи с привилегиями, пожалованными городу. «По привилегии, пожалованной г. Оренбургу, за собственноручным подписанием блаженной памяти государыни императрицы Анны Иоанновны июля 7 числа, первым пунктом позволено всем и всякого народа российского (кроме беглых из службы и людей и крестьян в подушный оклад положенных) купечеству, мастеровым, так же иностранных европейских государств иноземцам, купцам и художникам, и тутошним башкирскому народу, и живущим с ними новоподданным киргизским и каракалпацким народам, из азиатских стран приезжим грекам, армянам, индийцам, персиянам, бухарцам, хивинцам, ташкенцам и иным всякого звания и веры, в город Оренбург приходить, селиться, жить, торговать, и всяким ремеслом промышлять, и паки на прежние свои жилища отходить свободно и не невозбранно, без всякой опасности и удержания». К сожалению, немногие из жителей городов Балха и Ташкента, уроженцев Бухарского и Хивинского ханства, Персии и др., пожелали селиться в Оренбурге.

В 1736 г. издаётся указ о наборе в гарнизон города Оренбурга и крепости края военного контингента для организации эффективной охраны Оренбургской пограничной линии. Стариков Ф.М. в своей работе «Историко-статистический очерк Оренбургского казачьего войска» отмечал: «В одном из Высочайших указов, последовавших 11 февраля 1736 г., между прочим, говорится: «для поселения в город Оренбург и других городах лёгких войск, принять вам охотников из яицких казаков пятьсот человек, да из сибирских ближних городов казачьих и дворянских детей, не верстанных и неположенных в подушный оклад до 1000 человек, да из уфимских служилых мещеряков; крайних сибирских тако же в Теченской слободе из крестьян написать в казаки охотников до 1000 человек и употребить их в разъезды по Тоболу и Ишиму рекам до Иртыша, в осторожность башкир и киргиз; в Табынске учредить служилых мещеряков-охотников, казаков и ссылочных до трёх сот человек». Татар и нагайбаков, крещёных при Иоанне Грозном и в другое время, повелено «за их верную службу определить в казаки, а ясак с них снять». Относительно беглых сказано: «из доношения вашего усмотрели Мы, что на Яике у казаков многое число живёт беглых; объявить, дабы такие беглецы шли с Яика для службы в Оренбург и в других новых городках». Где их велено было записать в регулярную службу и казаки».

После целой серии указов и распоряжений властей в Оренбургский край начинается активный приток переселенцев. Непосредственно на пограничную линию, для усиления крепостных гарнизонов, частично переводят уфимских, яицких и сакмарских казаков. Перевод казаков явился следствием целенаправленной политики российского правительства, стремившегося использовать для обороны юго-восточной границы наиболее боеспособный контингент местного населения.

В 1739 г. наблюдается очередная волна заселения городов и крепостей Оренбуржья. Правительством устанавливался регламент пополнения новых построенных укреплений людьми. Так, указ от 20 августа 1739 г. определял не только места строительства новых крепостей, но и состав их жителей: «Город Оренбург строить на возвышенном месте вновь при Красной горе, а от того места вниз по Сакмаре реке до Красносамарска и от оной Красной горы вверх по Яику до Верхнеяицкой пристани построить крепости в удобных для поселений и верных для безопасности местах… С рассмотрением по вышеописанному, заселить при тех крепостях ландмилицкие полки и прочих старых слуг, из которых те полки набраны у казаков не меньше 2-х рот на одном месте, дабы всякий один полк не распространялся далее ста вёрст, а что ближе, то за наилучшее признавался дабы во время неприятельских нападений скорее собраться могли. А от Верхнеяицкой пристани вниз по реке Уй и по реке Тобол до Царёва Городища так же строить крепости и селить, а ежели такие крепкие и к поселению удобные места одно от другого в далёком расстоянии, а именно не ближе пятидесяти или сорока вёрст придётся, то между поселениями делать малые редуты для содержания караула и убежища от неприятеля приезжим людям…».

В конце текста указа говорится о поселении по реке Сакмаре трёх ландмилицких драгунских полков, с постановлением, где им селиться и быть, и о раздаче для заведения пашен солдатам лошадей и денег: «…Оренбургский и новоприбранный Уфимский драгунские полки до предбудущего определения содержать на тех же доходах, а для поселения меж оными полками в Казани и Сибири крестьян не высылать, а выбрать до двух тысяч человек у сибирских казачьих детей и определить в казаки без жалованья… Для поселения в крепости великоросских людей и крестьян впредь не принимать, а которые доныне приняты и в крепости поселены… тех возвратить помещикам, а вместо того набрать и поселить в тех крепостях из городовых Казанской и других губерний старых служилых людей, которые с подушного оклада и в ландмилиции не написаны до трёх тысяч семей, а и тому для поселения в помянутых же крепостях принимать из черкасс, которые пожелают…».

В августе 1739 г. издается ещё один указ, в котором предписывается не отпускать на прежние жилища солдат и драгун Новой Закамской линии находящихся в крепостях Оренбуржья в период башкирского бунта. Следует отметить, что первыми жителями многих вновь образованных населённых пунктов Оренбургской пограничной линии становились солдаты гарнизонных и ландмилицких полков именно Новой Закамской линии.

В конце 30-х — начале 40-х гг. XVIII в. начинается приток в Оренбургский край переселенцев из Украины (Малороссии). Впоследствии оказалось, что идея переезда черкасс из малороссийских станиц и посёлков на Оренбургскую линию не имела положительных результатов.

Очередной этап заселения крепостей Оренбуржья приходится на конец 1743 г. 22 сентября 1743 г. рассмотрен и утверждён Сенатом новый проект заселения Оренбургского края разработанный главой Оренбургской комиссии И.И. Неплюевым. По проекту особое внимание следовало обратить на заселение Уфимской и Исетской провинций. Основой переселенцев явились приговорённые к ссылке, беглые крестьяне, незаконнорождённые, престарелые, отпущенные на волю холопы и другие, то есть, те, кто не нёс никакой службы и не платил подушный налог.

По указу от 15 октября 1742 г. в Оренбург было переведено около двух сотен уфимских казаков, а по указу от 19 апреля 1743 г. туда же в полном составе были переведены самарские казаки. В некоторых источниках мы находим более точные данные о количестве переведённых. В частности, в 1743 г., согласно Высочайшему повелению, были переведены из городов Самары и Алексеевска четыре роты казаков и две роты дворян, а также из города Уфы 150 человек, всего 550 человек. Все они были поселены в городе Оренбурге, а затем постепенно переводились в особую слободу близ Оренбурга (потом эта слобода получила название — Форштадт). 27 июля 1744 г. из жителей Оренбурга и Бердской слободы образован Оренбургский семисотенный нерегулярный корпус. В составе корпуса основное место занимали те самые переведённые в Оренбург в 1742-1743 гг. уфимские, самарские и алексеевские казаки, местом проживания и военного расположения которых был Форштадт. В корпусе числились и казаки Бердской крепости. В штат Оренбургского нерегулярного корпуса (1753 г.) входило 650 казаков, из которых 550 располагались в Оренбурге, а остальные 100 казаков в крепости Берде, в 7 верстах от города. В 1755 г. штат корпуса был увеличен до тысячи человек рядовых и вместе с чиновниками и офицерами он определился в числе 1094 человека.

Вскоре стал очевидным факт недостаточности одного нерегулярного корпуса для выполнения функций по охране Оренбургской пограничной линии и поддержания порядка в городах и крепостях края. С середины 40-х гг. появляется идея создания в Оренбуржье нерегулярного войска для постоянной службы в гарнизонах крепостей и непосредственно на линии. Главным исполнителем данной идеи стал глава Оренбургской комиссии, а с 1744 г. и губернатор Оренбургской губернии — И.И. Неплюев.

Уже во второй половине 40-х гг. XVIII в. остро встал вопрос об увеличении военного контингента на Оренбургской пограничной линии. Этот вопрос Неплюев рассматривал в первоочередном порядке. При этом предпочтение в несении сторожевой службы на линии он отдавал не драгунским, и не ландмилицким пехотным ротам, а казачьим частям. Оренбургский губернатор являлся сторонником создания особого органа управления нерегулярными людьми, который бы объединил руководство всеми казачьими частями, разбросанными на огромной территории Урала и Приуралья.

После основательной проработки данного вопроса 24 мая 1748 г. выходит указ военной коллегии, по которому все казачьи части Оренбуржья были соединены в «Оренбургское нерегулярное войско» под властью одного атамана. В состав созданного войска вошли: Оренбургский нерегулярный корпус, уфимские и самарские казаки города Оренбурга, алексеевские и сергиевские казаки и остальные казаки Уфимской и Исетской провинций. Указом от 12 июля 1748 г. военная коллегия повелела губернатору Оренбургской губернии представить штат и положение об Оренбургском нерегулярном войске.

Вскоре Неплюевым был составлен первый штат войска. «По оному штату в Оренбурге и в прочих Оренбургской губернии местах нерегулярных людей положено держать 4493 человека, в том числе жалованных 1413 человек». Оренбургский нерегулярный корпус он предлагал довести до 736 человек в следующем составе: войсковой атаман – 1, сотников – 7, хорунжих – 7, урядников – 14, писарей – 7 и рядовых казаков 700 человек. В каждой крепости утверждалось определённое число атаманов, сотников, хорунжих, урядников, писарей и рядовых казаков… Всех казаков разделили на ведомства. В ведомстве Исетской провинции всех казаков положено по штату 1380 человек (Исетское казачье войско); в Ставропольском (города — Самара, Ставрополь и Алексеевск) 250 человек; в Уфимской провинции 1250 человек; в Оренбургском (крепости: Татищева, Рассыпная, Переволоцкая, Новосергиевская, Орская, Чернореченская, Сорочинская, Красногорская, Озёрная, Тоцкая, Мочинская, Елшанская, Борская и Бузулуцкая) 800 человек; в Оренбурге и Берде 813 человек. Из числа 4493 человек казаков заключалось природных: в городе Оренбурге — 550 человек; в городе Самаре — 100 человек; Ставрополь — 50 человек; Алексеевск — 100 человек; Уфа — 150 человек; в Исетской провинции — 1380 человек; всех 2250 человек. Эти данные свидетельствуют о том, что Оренбургское нерегулярное войско при своём зарождении было собрано на пятьдесят процентов из природных, потомственных казаков края, тогда как среди остальных 2243 человек, присутствовали и казаки малороссияне, станичные и городовые, переведённые на Оренбургскую пограничную линию с Симбирской, Корсунской, Белогородской и других линий. Нагайбак, татар, калмык, мещеряков и крестьян в войске состояло не более двадцати пяти процентов.

Первый штат войска не был утверждён. Он принимается только через семь лет с дополнениями и исправлениями. Оренбургский губернатор в 1754 г. выступил с дополнительным представлением об утверждении штата, которым просил состав Оренбургского нерегулярного корпуса увеличить до одной тысячи человек. В корпус он ходатайствовал зачислить крещёных калмык, живших с 1745 г. в крепостях около города Оренбурга и казаков Бердской крепости. Также, он попросил расширить состав офицерского контингента. Штат войска окончательно получил утверждение в 1755 г. в том виде, как его представил И.И. Неплюев. Было утверждено иметь войсковую избу (канцелярию), состоящую из войскового атамана, войскового есаула, писаря и 5877 человек служащих казаков, из которых 1797 на жаловании, а остальные 4080 без жалования. Для увеличения войска, было приказано набирать исключительно природных казаков, а именно: казачьих детей, достигших семнадцати лет, дворян и других, не причисленных ни к какому сословию, проживавших в городах Царицын, Саратов, Камышин, Сызрань, Ставрополь, Самара, Алексеевск и др. Также в состав войска были зачислены калмыки (двести пять душ обоего пола).

При войске также предписывалось иметь Войсковую канцелярию в составе Войскового атамана, есаула и войскового писаря.

Теперь все казачьи атаманы в крепостях Оренбургской губернии должны были присылать атаману Оренбургского войска Василию Ивановичу Могутову (1748-1778 гг.) рапорты о состоянии дел на местах. Самому атаману было дано право, кроме казаков Оренбургского нерегулярного корпуса, увольнять и назначать на службу казаков по своему усмотрению, а о казаках корпуса и обо всех атаманах и войсковых чиновниках предоставлять рапорты в Военно-походную канцелярию Оренбургского губернатора. В обязанности атамана также входило «увольнять казаков по самой сущей к службе невозможности, а в комплект определять только сущих тутошних казаков детей, а не пришлых, к службе способных, ружьем и лошадьми исправных». Казаки, определяемые на службу в Оренбургское войско, принимались и оценивались самим И.И. Неплюевым.

21 мая 1756 г. оренбургским казакам было пожаловано Большое войсковое знамя, а Оренбургскому нерегулярному корпусу было пожаловано Малое знамя и 10 сотенных значков. Знамена были выполнены по рисункам губернатора И.И. Неплюева. Знамена различались по величине, но были совершенно одинаковы по рисунку: на них был изображен крест в сиянии, ниже которого помещен щит с надписью по верху «Оренбург». По углам этой надписи  размещено по три пики. По бокам щита изображены часть ружейного ствола с прикладом и по три знамени с подобранными полотнищами. Под щитом — две перекрещивающиеся сабли в ножнах. На голубом щите изображена набережная Оренбурга с Георгиевской церковью, Преображенским и Введенским соборами. Под берегом изображена р.Урал. Цвет знамени был кремовый, окаймлено оно широкой розовой каймой.

Итак, отметим, что в первой половине XVIII столетия стремление по укреплению юго-восточных рубежей Российского государства потребовало создание на Южном Урале боеспособного нерегулярного казачьего войска. С учётом географической и этнополитической специфики южно-уральского региона, правительство решало свои задачи путём привлечения к службе полиэтничного контингента, в основном из местного населения, знакомого с этой спецификой, а потому способного эффективно охранять границу.

С начала строительства на Южном Урале единой линии крепостей и редутов, выстраивающихся в одну Оренбургскую оборонительную линию, для пополнения гарнизонов этих укреплений в регион переводится довольно большое количество регулярных и нерегулярных служилых людей из различных регионов Российского государства. Одновременно в казачье сословие обращается значительное количество местного населения. Также на службу в гарнизоны крепостей Оренбуржья записывались и различные сходцы, точный состав которых определить довольно трудно.

По штату 1755 г. в состав войска вошло более пяти с половиной тысяч служилых людей, среди которых были: уфимские городовые казаки (кроме русских здесь служили крещёные башкиры и татары), самарские, алексеевские и сергиевские городовые казаки и дворяне, исетские казаки (потомки волжских и донских казаков), ставропольские и оренбургские калмыки, малороссияне (украинцы), нагайбаки, мещеряки, чуваши, мордва и представители других народов Урала.

---

Источник: Иванов В.А., Кортунов А.И., Косянов В.И., Чугунов С.М. Оренбургское и Уральское казачьи войска. История и культура: Учебное пособие. Уфа: РИЦ БашГУ, 2009. С. 26-34.